7月27日，博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇第19屆年會在三亞隆重啟幕。在《樓市增長潛力：新熱土與新賽道》論壇現(xiàn)場，58同城高級副總裁、安居客COO葉兵發(fā)布《張弛有度：2019年上半年樓市總結(jié)》報告時指出，2019年已過半，上半年樓市在“房住不炒”調(diào)控機(jī)制下，房地產(chǎn)市場整體維持著平穩(wěn)、健康的運(yùn)行態(tài)勢。從政策調(diào)控來看，2019年上半年房地產(chǎn)市場“張弛有度”，需求側(cè)、土地側(cè)、金融側(cè)是“張”，供應(yīng)側(cè)是“弛”，預(yù)計(jì)下半年調(diào)控將愈加精準(zhǔn)。

展望下半年，因城施策將在各城市深化到“因區(qū)施策”，同一城市不同區(qū)域的調(diào)控分化將成為常態(tài)。三四線城市房價上漲的現(xiàn)象將在下半年出現(xiàn)分化，一二線城市仍將保持一定熱度。從用戶心態(tài)來看，用戶對于后市看平的心態(tài)已經(jīng)占據(jù)主流。總之，整體穩(wěn)定、小幅波動應(yīng)該是主流趨勢。

政策“張馳有度”，下半年調(diào)控將愈加精準(zhǔn)

報告總結(jié)了2019上半年樓市政策，其中，2019年4月，中央政治局會議44字定調(diào)房地產(chǎn)市場，再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。因此，2019上半年，“房住不炒”仍是樓市主旋律。報告指出，2019年上半年各地頻頻出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，不只針對房價單一維度，包括地價、限售、限購、公積金等多維度政策均同時出現(xiàn)，這一趨勢也將在下半年延續(xù)。

與此同時，各大城市為留住人才各出奇招，“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化階段。例如，2019年1月，北京提出要全面提高高技能人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇。其中享受國務(wù)院政府特殊津貼的高技能人才等五類人，可按規(guī)定直接辦理人才引進(jìn)，獲北京市戶口，其配偶及未成年子女可一并隨調(diào)隨遷。廣州則將學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷人員年齡限制分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲，同時，高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接入戶。截至2019年7月3日，今年共計(jì)29個城市出臺了人才政策。

新房市場：全國土地購置面積下滑明顯

在密集出臺的政策調(diào)控下，2019年上半年全國土地購置面積下滑明顯。報告顯示，2019年1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積8035萬平方米，同比下降27.5%，降幅比1-5月份收窄5.7個百分點(diǎn)；土地成交價款3811億元，下降27.6%，降幅收窄8.0個百分點(diǎn)。

從市場表現(xiàn)來看，上半年商品房銷售面積增速回落，銷售額漲幅趨緩。2019年1-6月，商品房銷售面積75786萬平方米，同比下降1.8%；住宅銷售面積下降1.0%，辦公樓銷售面積下降10.0%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降12.3%；商品房銷售額70698億元，增長5.6%，增速回落0.5個百分點(diǎn)。其中，住宅銷售額增長8.4%，辦公樓銷售額下降12.5%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降10.0%。從城市能級來看，2019年1-6月，一線城市的商品住宅成交總量同比上漲近四成，其中北京的成交面積同比上漲超1倍。不過，在成交均價方面，深圳的新房成交價格依然保持平穩(wěn)，北京、上海的成交均價呈現(xiàn)回落的態(tài)勢。

用戶行為體現(xiàn)了市場需求，報告顯示，2019年上半年，用戶對于新房的找房熱度也呈現(xiàn)出先升后降的趨勢，但同比去年還是有約一成的漲幅。從不同城市級別的找房熱度來看，2019年2-3月，各級別城市新房找房熱度都保持上漲，3月份一二線城市的找房熱度再次回暖，4-6月份找房熱度基本保持平穩(wěn)。新一線城市中新房熱門找房城市為西安、重慶、武漢、成都。其中，武漢新房找房熱度上漲約13%，沈陽新房找房熱度也有三成的漲幅。

二手房市場：全國二手房訪問量比去年略有上漲

從供給角度來看，2019年上半年，全國二手房掛牌房源量總體呈現(xiàn)上漲趨勢，同比去年上漲7.7%；5-6月掛牌房源量達(dá)到頂峰。

供給量增加的同時，上半年二手房購房觀望需求逐漸釋放。報告數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全國二手房訪問量比去年略有上漲。從月度走勢來看，2月份二手房訪問量同比漲幅約4成，其余月份與去年相比基本保持平穩(wěn)。

從用戶行為來看，上半年一線城市中二手房找房熱度最高的是上海，新一線城市中，重慶的二手房找房熱度最高，其次為程度、西安等城。

需求增加帶動價格上漲，報告指出，上半年城市二手房掛牌均價多同比上揚(yáng)。58安居客房產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，2019上半年，一線城市中上海二手房掛牌均價同比下跌2.7%，其余城市價格上揚(yáng)；新一線城市二手房掛牌價也普遍上漲，西安二手房掛牌價漲幅超兩成；杭州、青島的二手房掛牌價同比下跌。

下半年三大展望：調(diào)控、城市、心態(tài)均進(jìn)入換擋期

2019年房地產(chǎn)市場調(diào)控的基調(diào)是“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，從上述總結(jié)來看，上半年樓市似乎沒有交出令人滿意的答卷。下半年，樓市是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？58同城高級副總裁&安居客COO葉兵在論壇現(xiàn)場對下半年樓市提出了三大展望。

首先，從調(diào)控?fù)Q擋上來看，從全國嚴(yán)控到“因城施策”的指導(dǎo)方針變化，體現(xiàn)了調(diào)控政策將依然保持穩(wěn)定、長短結(jié)合的節(jié)奏不變，同時因城施策的換擋還將在各城市深化到“因區(qū)施策”。例如，在南京無房的外地戶籍居民，在高淳賣方只需要有南京居住證，勞務(wù)合同或者營業(yè)執(zhí)照，無需再提供近三年累計(jì)兩年社?；騻€稅證明，且只能購買一套。此外，類似對熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行有針對性調(diào)控的政策也將在不同城市呈現(xiàn)，同一城市不同區(qū)域的調(diào)控分化將成為常態(tài)。

其次，從城市換擋來看，則呈現(xiàn)出在整體穩(wěn)定的局面之下，不同城市分化加劇，三四線城市房價上漲的現(xiàn)象將在下半年出現(xiàn)分化，一二線城市仍將保持一定熱度，但熱度更為聚焦到強(qiáng)二線城市，三四線及以下城市在五大城市群仍將保持一定熱度，但部分三四線城市或?qū)⒂瓉斫禍爻?，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

最后，從用戶心態(tài)來看，用戶對于后市看平的心態(tài)已經(jīng)占據(jù)主流。58同城、安居客線上的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，今年上半年市場心態(tài)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)在5月，5月也是2019年以來第一次出現(xiàn)用戶和經(jīng)紀(jì)人信心指數(shù)出現(xiàn)雙降的月份，用戶信心指數(shù)的下降明顯大于經(jīng)紀(jì)人。因此，2019年市場不會出現(xiàn)單邊市場熱度持續(xù)上揚(yáng)的格局，整體穩(wěn)定、小幅波動應(yīng)該是主流趨勢。來源：中國新聞網(wǎng)